In questi giorni, pensando all’avvio della nuova amministrazione comunale di Bologna, ho messo nero su bianco alcune 
riflessioni sul tema “democrazia rappresentativa e partecipazione” che vorrei condividere con voi.
Scopo di queste brevi note è cercare di chiarire, con riferimento al livello dell’amministrazione comunale, come si possa articolare un sistema di partecipazione che, senza stravolgere le regole della democrazia rappresentativa, eviti, per quanto possibile, derive assembleari o, all’opposto, decisioniste.
Il Sindaco e la sua giunta hanno ricevuto dall’elettorato un mandato a governare la città per cinque anni sulla base di un programma elettorale che dovrà in tempi brevi tradursi in un programma di mandato da sottoporre all’approvazione del Consiglio comunale. Al Sindaco spetta il potere esecutivo. Il Consiglio comunale, da parte sua, ha un ruolo d’indirizzo e di controllo sull’operato del Sindaco e della giunta, ma dovrebbe avere lo scrupolo, a sua volta, di esercitare questo ruolo mantenedosi in costante rapporto con i cittadini e con il territorio, e questo benchè il consigliere comunale eserciti il suo ruolo “senza vincolo di mandato”. Ogni gruppo consigliare dovrebbe pertanto stabilire e mantenere un costante rapporto con i propri elettori, considerati non solo e non tanto come singoli, ma,almeno per le liste, come per quella PD, che fanno riferimento ai partiti, con le strutture territoriali del partito. Continua…
Sul numero di maggio della rivista “Il Regno documenti” è stato pubblicato il testo integrale di un documento sul “testamento biologico cristiano” a cura della Conferenza episcopale tedesca, del Consiglio della Chiesa evangelica tedesca e della Comunità delle Chiese cristiane in Germania. Mi è parso un testo di particolare interesse, proprio nel momento in cui anche in Italia sta ultimando il suo iter un disegno di legge su “Disposizioni in materia di alleanza terapeutica, di consenso informato e di dichiarazioni anticipate di trattamento”.
Il documento è un po’ lungo ma vale la pena di leggerlo.
Per scaricare cliccate su ilbiotestamento-cristiano
In questi giorni si parla molto sulla stampa delle nomine che il Sindaco si accinge a fare dei rappresentanti del Comune nelle 
società partecipate.
Sulla base dell’esperienza maturata in Consiglio comunale mi permetto di formulare nel seguito qualche suggerimento.
La nomina degli amministratori delle società, delle aziende speciali, delle istituzioni e degli altri enti partecipati dal Comune è di competenza del Sindaco. Le partecipazioni societarie (che compongono il cosiddetto “Comune allargato”) sono infatti uno strumento a disposizione dell’esecutivo per l’attuazione del proprio programma. I rappresentanti del Comune, di fiducia del Sindaco, hanno pertanto il compito di gestire e governare le società e le aziende per gli obiettivi e secondo gl’indirizzi dell’amministrazione.
Tuttavia il Consiglio comunale, in base all’art. 49 dello Statuto, ha il compito Continua…
Ai referendum del 12 e 13 giugno voterò senza incertezze,e per ragioni che non c’è bisogno di spiegare, 2 SI (sul nucleare e sul legittimo impedimento) mentre sono orientato a votare 2 NO per i quesiti “cosiddetti” sull’acqua pubblica.
I motivi di questa scelta (ed altre notizie che è interessante rileggere ad un anno di distanza) erano già contenuti nel post http://www.paolonatali.it/2010/05/02/i-3-referendum-sull-acqua-pubblica/
pubblicato su questo blog.
Cerco tuttavia di approfondire ulteriormente l’argomento e di contestualizzare la mia scelta. Continua…
Sono stati appena resi noti i risultati definitivi per l’elezione del Consiglio comunale di Bologna.
Per quanto mi riguarda sono passato da 430 a 436 voti, risalendo dal 24° al 22° posto nella lista del PD. Tenuto conto che entrano in Consiglio 17 consiglieri del PD e che 2 di essi vengono ripescati per la nomina di Colombo e Pillati ad assessori, risulto attualmente il terzo dei non eletti, a distanza di 8 voti dal primo e di 3 voti dal secondo, quindi definitivamente escluso dal Consiglio, a meno di ulteriori verifiche e correzioni. Ricordo a tale proposito che nel 2004 sperimentai personalmente come anche i risultati definitivi risentissero di diversi errori nella copiatura dei risultati contenuti nei verbali di alcune sezioni elettorali.
Nei giorni scorsi ho analizzato i voti di preferenza ricevuti, sezione per sezione, confrontandoli con quelli ottenuti nel 2009 (dati provvisori).
Nel mio quartiere (S.Donato) ho aumentato i miei voti al Pilastro (da 24 a 68), li ho diminuiti nella zona Repubblica (-8), a S.Donnino (-22) e nella zona centrale (da 184 a 127): in totale mi sono mancati una quarantina di voti.
Nel resto della città ne ho perduti ben 130, passando da 313 a 183: i quartieri peggiori (come differenza) sono stati S.Vitale, S.Stefano e Reno, il migliore Savena.
Questi dati non mi permettono evidentemente di spiegare le ragioni di un calo di consensi così vistoso e così imprevisto (non solo per me, a quanto mi dicono).
Qualche ipotesi tuttavia la posso fare, principalmente sulla base di quanto mi è stato detto (penso con sincerità) da diversi amici e conoscenti. Continua…
Nella primavera del 2004, sette anni orsono, nel prepararmi alle elezioni con le quali entrai in Consiglio comunale, mi sembrò utile implementare questo sito, che poi, col tempo, ha assunto la veste di un blog, più interattivo ed integrato con i social network Facebook e Twitter.
Per me è stato uno strumento assai utile e spero lo sia stato anche per gli amici e conoscenti che in questi anni hanno cliccato su www.paolonatali.it.
A me è servito per esprimere le mie opinioni sui fatti e sulle vicende soprattutto bolognesi e segnatamente di quelle di competenza del Comune di Bologna, per rendere visibili alcuni documenti che reputavo interessanti, per comunicare qualcosa di me e della mia vita, per stabilire con le persone interessate un dialogo fatto di pareri, di domande e di risposte, per fare memoria infine degli atti (interventi, ordini del giorno ecc.) attraverso cui ho cercato d’ interpretare il ruolo di consigliere comunale che gli elettori per due volte mi hanno consegnato. Quest’ultima utilità mi ha dato anche la possibilità di dare conto costantemente di quanto andavo facendo, permettendo quindi una verifica sul mio operato.
Oggi la situazione è cambiata: non sarò in Consiglio comunale e mi sono chiesto se fosse il caso di mantenere vivo questo strumento di comunicazione. Continua…
La giunta Merola
Merola ha affermato più volte, nel corso della sua campagna elettorale, di voler essere un sindaco “normale”, in cui i cittadini bolognesi possano identificarsi. Non è un proposito minimalista, tutt’altro, perchè significa assumere uno stile di governo e, prima ancora, di presenza nella città in sintonia con quello che la città si aspetta da un sindaco e capace fin dal principio di riconciliare i bolognesi con la buona politica e con la buona amministrazione della cosa pubblica.
Mi pare vadano nella direzione giusta, sia pure con qualche necessità di verifica, le prime decisioni annunciate. Continua…
Merola e Natali
Sono i sentimenti che provo in queste ore immediatamente successive ai risultati elettorali.
Gioia per il successo al primo turno di Virginio Merola a Bologna e per l’ottimo risultato di Pisapia e del PD a Milano (oltre che per la vittoria di Fassino a Torino).
Amarezza per il fatto di non essere stato rieletto nel consiglio comunale della mia città, con una perdita di 170 voti rispetto alle elezioni del 2009.
I due anni trascorsi da quel voto non sono stati per me di attesa passiva: ho continuato a tenermi aggiornato sulle questioni politicoamministrative della città, ho mantenuto contatti frequenti con amministratori, dirigenti e cittadini, dando a questi ultimi risposta alle domande che mi venivano poste, ho intensificato i rapporti ed i legami con il PD del quartiere S.Donato, ho costantemente aggiornato il mio blog, utilizzandolo come canale per fare conoscere le mie opinioni.
Continua…
Il presidente ATC ai tornelli
Due buone notizie sulla cronaca locale dei giornali di ieri: non grandi eventi, lo riconosco, ma due risultati che segnano il punto di arrivo e di partenza di due vicende iniziate tempo fa e, finalmente, giunte in porto.
1) Sta per avere inizio la sperimentazione sulla linea 9o (piazza Cavour-S.Camillo/Ozzano) dei tornelli per impedire l’accesso ai passeggeri sprovvisti di titolo di viaggio (biglietto o abbonamento). Speriamo che la sperimentazione si concluda positivamente e in tempi brevi, in modo da poter risolvere una volta per tutte un problema che contribuisce a danneggiare la convivenza civile e la coesione sociale.
2) Prenderà avvio al carcere della Dozza, la raccolta differenziata dei rifiuti nelle celle, curata da alcuni dei reclusi remunerati con piccole borse-lavoro, grazie ad un finanziamento dell’ASP Poveri Vergognosi. Questo progetto è nato tempo fa dalla collaborazione fra Hera (dr.Mattioli) e l’Istituto Keynes (prof.Zampiccinini) che cura l’istruzione secondaria dei carcerati. Anch’io ho dato la mia collaborazione con alcune lezioni e, finchè sono stato in Consiglio comunale, portando avanti la richiesta del finanziamento, finalmente concesso. L’iniziativa è importante non tanto per il suo significato ambientale ma perchè senza la raccolta frequente dei rifiuti organici, nelle celle, sovraffollate, si creano condizioni di carattere igienico insostenibili.
Paolo Natali Candidato al Consiglio comunale di Bologna
Vi chiedo di dare fiducia a Virgino Merola (come Sindaco) ed a me, come Consigliere comunale, nella lista del Partito Democratico: prometto che non vi deluderemo.
Nelle pagine di questo sito spero possiate trovare le ragioni che sostengono questa richiesta.
Cliccando sul link 2011_0502_facsimile-scheda-elettorale-bn-2 trovate il facsimile della scheda per l’elezione del Sindaco e del Consiglio comunale. Basta che scriviate “NATALI” nello spazio accanto al simbolo del PD.
Grazie a tutti voi.
Paolo
